王国庆代表:
您提出的关于加强电梯维保行业监管的建议收悉,经我局联合区经信局、区建设局等部门专题研究,结合我区电梯安全监管现状,现答复如下:
我区现有电梯13643台(不含滨海新区,下同),其中在用12580台。目前在越开展电梯维保业务的单位共74家,其中越城本地法人单位有15家,在越设立分支机构和维保点的有11家,其余均为在越有派驻维保人员但无办公场所的。近年来,我局始终将电梯安全作为特种设备监管重点工作之一,严格落实《中华人民共和国特种设备安全法》《电梯维护保养规则》等法律法规规定,通过专项检查、智慧监管、宣传培训等措施提升电梯维保质量,强化电梯安全保障。
一、开展电梯维保质量提升整治。一是加大执法查处力度。2024年我局部署开展了为期一年的电梯质量安全提升行动和“无忧乘梯安民行动”,今年仍将延续开展专项整治行动,把排查整治电梯维保违法违规行为作为重点内容之一。我局持续加大对电梯维保的监管力度,对发现未按技术规范要求开展维保的违法违规行为坚决予以立案查处,其中2024年共立案查处16起,同比增长300%;今年已抽查维保单位16家次,共立案查处4起。同时,我局定期曝光典型案例,力求“依法查处一案、警示震慑一片”的治理效果,倒逼电梯维保单位落实主体责任。二是落实电梯维保单位综合量化评价。作为每年电梯维保监管的重要举措之一,我局精心组织电梯维保单位违法违规综合量化评价工作,周密制定电梯抽查清单,邀请市特检院专家共同参与,采取“专业技术+监管执法”的方式,对照《电梯维保单位量化评价表》规范实施评价,并对评价结果予以公示。今年已对2024年度评价结果为C、D类的单位进行了行政约谈,督促各维保单位对照问题,深入查找原因,及时完成整改,进一步落实主体责任,提高维保质量。三是推进电梯数字智慧监管。我局持续开展电梯智能化建设,目前已有6475台在用乘客电梯接入物联网。我局借助智慧监管手段提升监管效能,运用“浙江特种设备在线”、绍兴智慧电梯平台的维保扫码签到签退时间、距离、照片等数据,结合电梯基站层、最底层等区域内安装的视频监控,实施“线上+线下+监控”的监管方式,以公共集聚场所、住宅小区和投诉、信访、困人情况较多的电梯为重点,举一反三深入排查电梯维保违法违规行为。
二、压实电梯使用单位主体责任。一是推动安全“两员”配备。根据《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》相关要求,进一步落实电梯使用单位主体责任,督导电梯使用单位配备“安全总监”“安全员”,目前已有1284家单位完成“浙江特种设备在线”平台“两员”配备录入,配备率达99.5%。二是强化主体责任落实。我局积极督促提醒使用单位认真履行“对电梯维保过程和结果进行监督和确认”的法定义务,自专项行动开展至今,已累计发现并整改未设置安全管理员、未对维保过程和结果进行监督确认等问题315项,查处电梯违法违规使用案件9起。区建设局督促指导物业服务企业全面履行电梯安全管理责任,将电梯安全管理纳入对小区设施设备管理考评内容。区经信局督促小微企业园落实电梯使用单位主体责任,每个园区配备至少1名安全生产管理人员,加强园区日常巡查,确保电梯按期检验检测。三是持续安全教育宣传。我局一直十分重视对安全管理人员的监管和培训,主动指导并监督业主单位加强对安全管理人员的培训和考试,提高专、兼职安全管理人员的业务能力和水平。同时,我局印制《绍兴市电梯安全管理规定》掌上手册、卡通画册等资料,开展特种设备安全宣传“五进”活动和电梯困人应急救援演练,提升公众电梯应急意识和能力。2024年至今,我局累计组织企业安全管理人员、作业人员集中培训12场次,培训人员940余人次,发放宣传资料2000余份,开展“五进”活动7次、电梯应急救援演练2次。
三、提升一线执法监察力量。我局始终以提升特种设备安全监察队伍业务能力为重点,实施“培训+实操”双强化。截至目前,全区共有特种设备安全监察持证人员73人,实现每个基层市监所至少配备2名特种设备监察持证人员的要求。每年组织至少2次特种设备业务知识培训、监管能力提升培训,不断夯实监察人员理论基础,提升隐患排查与风险防控能力。同时,我局积极参加省、市局组织的各类技能培训竞赛,获得2024年全省首届特种设备安全监察技能比武团体一等奖、个人第一名的好成绩。
下一步,我局将常态化开展电梯安全执法检查,强化维保质量抽查,严厉打击电梯使用、维保、检验检测中的各类违法违规行为;落实每年度电梯维保单位综合量化评价工作,对评价结果予以公示,对量化评价得分较低、维保质量差、维保人员不足的单位予以通报、约谈直至劝退。
感谢您对我区电梯安全工作的关心与支持!我们将持续优化监管措施,切实保障群众乘梯安全。欢迎您继续监督并提出宝贵意见。
联系人:屠欣鑫
联系电话:88139909
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2025年5月27日