孙伟东代表：

您提出的《关于改善经营环境、帮助中小企业勇渡难关的建议》已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对365足彩app下载,365体育官网APP下载：经济社会发展的关心和支持。您提出的关于促进中小企业发展的四方面建议切中要害、极具针对性，对我们进一步理清工作思路，明确工作重点具有积极的指导作用。

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，365足彩app下载,365体育官网APP下载：始终把支持中小企业发展放在突出位置，坚持管理与服务并重、帮扶与发展并举，努力为中小企业发展营造良好环境，推动企业规模进一步壮大，质量进一步提升。

一、稳政策、强预期，筑牢发展“压舱石”

一是广泛征求企业建议。坚持出精政策，在政策制定过程中，充分了解和听取企业家意见建议，2025年修订“1+9”惠企政策时共征求意见25轮次、召开企业座谈会15次（参与座谈企业220家次）、走访调研企业217家次，让惠企政策更接“地气”。二是持续优化政策体系。高度重视政策公平性、连贯性和科学性，邀请专家对政策体系进行全面论证，科学评估涉企政策内容，本次在2024年“1+9”惠企政策基础上，共优化政策98项、删除低效或空转政策93项。三是加速推动降本减负。依托“越快兑”数智平台，精简企业报送材料，加快审核，持续缩减平均兑付时间，确保政策兑现“直达快享”。2024年共兑现各类惠企政策资金7.28亿元，惠及企业近1500家；为市场主体减负20.6亿元。

二、优监管、提效能，探索执法“新模式”

一是深化行政执法改革。加快推进“大综合一体化”行政执法改革，深化“互联网+监管”执法，以“综合查一次”为切口，着力规范涉企执法，统筹管理执法计划和执法任务，解决多头重复低效检查扰企问题。2024年以来共开展联合检查11077户次，减少扰企6085次。二是规范执法检查行为。出台《关于构建行政执法领域“过罚相当”长效机制 进一步优化营商环境的意见》，聚力解决反映强烈的“小过重罚”、机械执法、生硬执法、过度执法等执法难点痛点问题，推动处罚实施更加规范，2024年全区行政执法部门和赋权镇街共办理“过罚相当”执法案件75件，报送典型案例10例。三是探索执法创新模式。如试行守信免查的“触发式”监管模式，按照行业性质、产业规模，建立市场主体名录库，梳理形成一批触发式监管事项清单，对名录库中信用等级较好的企业实行清单事项免查；起草出台《预约式指导服务实施办法（试行）》，变部门上门检查为企业自行预约，上门服务指导企业安全管理、隐患排查等工作。

三、畅融资、降成本，激活金融“源头水”

一是加大金融支持力度。坚持金融要为经济社会发展提供高质量服务这一定位，积极开展金融总量 保障工作。2024年末，全区金融机构贷款余额5600.8亿元，同比增长4.6%；全年新增贷款246.9亿元，占全市新增贷款总量的27.2%，列全市第二。二是降低企业融资成本。持续推进“金融重实体”走深走实，企业融资成本稳中有降，2024年全区企业贷款加权平均利率3.69%，同比下降34个BP，其中：小微企业贷款加权平均利率3.62%，同比下降44个BP；普惠小微贷款加权平均利率3.54%，同比下降53个BP。政府性融资担保公司在保余额4.3亿元，在保户数134户，小微企业和“三农”担保占比100%。三是扶持优质企业发展。引导更多中小企业向着专精特新发展，推荐区里专精特新中小企业参与国家“一链一策一批”融资促进行动，引导金融机构创新金融服务产品，在企业融资、发债、上市和基金投资上，提供更个性化的服务和支持；鼓励政府投资类基金“投早、投小、投硬科技”。

四、建梯队、重培育，打造行业“佼佼者”

一是构建梯度培育体系。按照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的中小企业梯度培育路径，分层筛选建立培育库，一手抓创业创新促进“长出来”，一手抓招商引资促进“引进来”。2024年共新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，同比实现三倍增；新增省级专精特新中小企业11家、创新型中小企业35家。二是开展精准诊断咨询。对照专精特新“小巨人”企业认定标准，组织专业化服务机构对区内31家省级专精特新中小企业开展“一对一”诊断咨询，查找问题短板，形成诊断报告，明确提升路径，精准助力有潜力的专精特新中小企业加速对标提升。三是突出重点挖潜增效。围绕集成电路、低空经济、医疗器械三大主导产业，会同区科技局、区交通运输局、区市场监管局、集成电路管委会、医疗器械专班等部门（单位），聚焦招引项目清单、国家高新技术企业清单、有效专利清单等下沉走访辅导，精准挖潜培育。

五、拓市场、育新机，开辟发展“新赛道”

一是外贸抢单拓市场成效明显。制定重点展会指导目录，全面开展“百团千企拓市场增订单”升级行动，加大政策性重点展组展力度，累计组织1450余家次企业组团参加72场境内外展会，意向订单超7亿美元。二是深耕电商助推新业态发展。持续推进“跨友”一站式服务迭代升级，成功举办2024年跨境电商合规指引专项培训；顺利承办全省“之江创客”2024全球电子商务创业创新大赛农村电商赛区决赛。三是发挥国际商协会助力作用。强化商务、海关、税务等多部门跟踪联系机制，提升企业国际化合规经营水平，促进推动企业国际经济贸易往来合作，协助解决国际贸易中出现的争议和纠纷。持续开展“百强企业挂联” 行动，加强法律培训和服务工作，为企业提供参展拓市、网络营销、贸易融资、风险防范等指导。

六、搭平台、建机制，畅通诉求“快车道”

一是建优综合服务中心。全力打造365足彩app下载,365体育官网APP下载：企业综合服务中心，2024年实现当年开工、当年建成、当年投用，大厅整体办事环境明显改善，窗口综合受理能力显著增强，信息化和智能化水平大大提升。按照“1+7+4”服务体系，设有1个基本审批区，7大增值服务板块，4个特色产业板块，税务办税大厅顺利进驻企服中心，已实现可办理审批事项1000余项、增值服务事项235项。二是推进全量受理服务。建立涉企政务服务事项全量受理工作机制，配强兜底窗口服务力量，常态化开展涉企部门间业务联动，实现13个未进驻企业综合服务中心部门的209项涉企政务服务事项兜底办理，真正实现企业“进一扇门，办所有事”。三是构建“企呼我应”机制。打造以“主动发现、高效处置、 举一反三、晾晒评价”为核心的涉企问题高效闭环解决机制，线上线下多渠道收集企业诉求，推动涉企问题分级分层分类高效处理。截至目前，共归集涉企问题诉求1049件，办结率和办理满意率均达100%。同时，注重分析总结、举一反三，提炼形成涉企问题处置经验做法，多个案例入选省级“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。

七、转作风、优服务，建设环境“最优区”

一是打造特色服务品牌。持续发挥365足彩app下载,365体育官网APP下载：企业之家平台作用，不断优化完善企业服务体系，2024年首次推出企业服务品牌，举办365足彩app下载,365体育官网APP下载：“1787”为企服务系列活动启动仪式。全年累计开展各类涉企服务活动63场，企业参与20308人次，365足彩app下载,365体育官网APP下载：企业之家平台获评省级优秀平台；服务企业做法获评全省“一起益企·小微你好”中小微企业专项服务行动优秀案例，为全市唯一上榜的县（市、区）。二是提升园区服务效能。坚持园区提效益、促升级、强管理协同推进，加快打造高质量小微企业园，推动企业服务向小微企业园、孵化器、众创空间等中小企业集聚区延伸，着力构建“园区+服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的服务新模式。2024年新增省级四星级小微企业园2个、省级精准服务中小微企业财政专项激励试点园区2个，新增数量均列全市第一。三是优化评价监测体系。以世行标准为评价体系，依托营商环境无感监测省级平台，以市场主体和基层“无感”方式，构建更加客观、真实、科学的营商环境监测体系。实现本区各项营商环境指标实时监测和数据分析，及时发现营商环境中存在的问题短板，推动涉企部门针对性改进提升，目前365足彩app下载,365体育官网APP下载：营商环境无感监测指标排名位列全市第一、全省第七。

再次感谢您对我区经济社会发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，共同推动365足彩app下载,365体育官网APP下载：经济高质量发展行稳致远。

联系人：苑玲玲，联系电话：88317185

365足彩app下载,365体育官网APP下载：经济和信息化局

2025年6月13日?